В этом году правила учета граждан, разъезжающих по стране, стали жестче. Теперь, если человек находится в чужом городе или области (там, где он не проживает постоянно) свыше 90 суток, хозяин квартиры обязан сообщить о нем в Федеральную миграционную службу. Регистрировать нужно не только граждан других государств, но и россиян.
Новые правила утверждены постановлением правительства РФ от 15.08.2014 № 809, они претворяют в жизнь требования знаменитого закона о «резиновых квартирах». Главная цель новаций – это, разумеется, борьба с нелегальной миграцией. Неплохо, если по ходу дела удастся «зацепить» и владельцев съемных квартир, не желающих делиться с государством своими доходами.
Основные положения новых правил таковы. Если гражданин живет в другом городе менее 90 дней, то ни ему, ни хозяину квартиры делать ничего не нужно. Но когда срок проживания превысит три месяца, следует уведомить о своем загостившемся родственнике-знакомом в миграционную службу.
От регистрации освобождаются граждане, перемещающиеся в пределах субъекта Российской Федерации, где они проживают постоянно. То есть, если москвич живет не там, где прописан, а в другой столичной квартире, то регистрировать его необходимости нет. Также не должны регистрироваться москвичи и жители Подмосковья, курсирующие из области в столицу и обратно, работающие и там и здесь и проживающие, соответственно, то в столице, то в области. Регистрация будет им необходима, если они уедут в другой регион – скажем в Брянск или в Орел.
Не касается регистрация и близких родственников хозяина жилья, ими считаются супруг/супруга, дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки и внуки. Все они могут жить, как хотят, долго и счастливо. Таким образом, на практике приходится регистрировать лишь более дальних родственников, друзей и арендаторов.
Нарушителям правил грозит наказание. На граждан, проживающих без регистрации, налагается административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. руб., на нанимателей и собственников жилых помещений - физических лиц, не сообщивших требуемые сведения, – штраф от 2 до 5 тыс. руб.; на собственников - юридических лиц – штраф от 250 до 750 тыс. руб. А в Москве взыскания даже выше: для незарегистрированных граждан - от 3 до 5 тыс. руб., для нанимателей и собственников недвижимости - физических лиц - от 5 до 7 тыс. руб.; для собственников - юридических лиц - от 300 до 800 тыс. руб.
Следить за исполнением законодательства миграционным службам сложно: периодически обходить все квартиры нереально, да и неэффективно, поэтому власти надеются на сигналы из жилищных организаций и от бдительных соседей, а также на выявление нарушителей в ходе проверок документов полицией.
Однако соблюдать закон могут лишь те, кто о нем знает, поэтому «Журнал о недвижимости MetrInfo.Ru» решил провести очередное социологическое исследование, чтобы выяснить, осведомлены ли жители столицы о новых правилах, собираются ли им следовать, а также как они относятся к таким нововведениям.
Выяснилось, что бОльшая часть москвичей в курсе ситуации, на вопрос: «Знаете ли вы о том, что недавно вступили в силу правила, обязывающие хозяев квартир регистрировать знакомых, гостящих у них более 90 дней (кроме ближайших родственников)?» 83% опрошенных ответили утвердительно.
Причем более половины респондентов, а именно 59%, поддерживают новые правила.
В первую очередь потому, что в целом законопослушны: «граждане должны поддерживать закон», «я живу по закону», «закон нарушать нельзя», «мы чтим законы», «чтобы все было по правилам», «чтобы был порядок», - объясняли граждане, причем некоторые признались, что уже регистрировали своих гостей. Также жители столицы согласны с новыми правилами, так как они повышают безопасность: «временная регистрация необходима в целях безопасности», «она нужна для подстраховки», «чтобы не бояться», «чтобы не было криминала», «это не сложная процедура, но надежная». Но, впрочем, ряд граждан, поддерживающих данную инициативу, просто не готовы перечить властям: «не хочу иметь неприятностей», «лучше уж регистрировать», «чтобы не было проблем». А часть респондентов, хоть и согласна с нововведениями, но полагает, что новые правила могли бы быть более гибкими: «нужно смотреть по ситуации», «смотреть, с какой целью приехали», и «регистрировать, если действительно нужно».
Да и доля несогласных с новшествами тоже велика – 41%. Часть из них, хоть и малая, не согласна из принципа – «все новые законы не поддерживаю», но большинство граждан настроено отрицательно, потому что регистрация - это лишние хлопоты: «бесполезная трата времени», «дополнительные проблемы», «канитель», ведь «зарегистрировать не так просто», а поэтому «лучше с этим вообще не связываться». Также люди считают, что их гости «должны проживать свободно», что им «можно доверять без регистрации», а значит, в ней «нет необходимости», и это «более человечная позиция».
И что любопытно, даже часть тех жителей столицы, которые считают новый закон справедливым, исполнять его все же не собираются, не говоря уже о гражданах, недовольных нововведениями. Если закон признали 59% опрошенных, то следовать ему, то есть регистрировать родственников и знакомых, задержавшихся в гостях более чем на 90 дней, готовы лишь 40%, а 56% делать это не намерены.
Но такие намерения чаще всего объяснялись не протестными настроениями и не нежеланием идти в отделение ФМС, а отсутствием гостей. Москвичи или их не жалуют, или не могут принимать, а порой и принимать им некого: «я не люблю гостей», «не хочу гостей», «не могу с ними жить», «никого к себе не пускаю», «у меня некому приезжать», «вообще нет родственников», «все родственники живут в Москве» и «жилплощадь не позволяет никого принимать».
Ну а те, кто гостей на долгий срок все же принимает, склонны им доверять, поэтому ничего плохого они не сделают, а значит, и регистрировать их не нужно: «они же родственники», поэтому «пусть так живут», тем более что «они граждане РФ». Прозвучало, правда, и нечто противоположное: «если зарегистрируешь - могут совсем остаться».
Есть среди неготовых к исполнению новых правил и те, кто не хочет делать лишних телодвижений, все по той же причине - хлопотно: «регистрация – это большая канитель», «это лишние проблемы», а «я не люблю хлопоты» и «не люблю суету».
Также кое-кто из опрошенных отказывается выполнять закон, потому что считает, что за регистрацию надо платить, хотя на самом деле она бесплатна, если это, конечно, не фирма-посредник, которая за свои услуги берет деньги.
Итак, большинство жителей Москвы, почти 60%, одобряют новые правила регистрации, и главный аргумент – регистрация делает жизнь более безопасной. Но вот отправляться в отделение ФМС регистрировать гостей готовы 40%. Это немалая цифра, хотя энтузиазм опрошенных, как обычно, снижается, когда люди примеряют ситуацию на себя. Основных причин нежелания посещать миграционную службу, как выяснилось, две - отсутствие назойливых родственников, намеревающихся прожить в гостях больше трех месяцев, и боязнь «лишней канители», связанной с регистрацией.
Действительно, сложно себе представить, что какой-нибудь дядя из Воронежа так накрепко поселится в квартире у московской родни. Все-таки сегодня не те времена, не те нравы. Простота не приветствуется, личное пространство уважается. Так что впрямую обычных горожан, которые не сдают квартир в аренду и тем более не собираются нарушать закон и превращать свое жилье в «резиновое», пытаясь зарегистрировать на своей площади сотни мигрантов, данные правила не коснутся вообще. Однако в глазах большинства людей, которым наверняка не понравится, что в соседской квартире поселятся какие-то подозрительные личности, меры, направленные на наведение порядка, вполне обоснованы.
Данные журнал www.metrinfo.ru получил с помощью телефонного опроса, проведенного по репрезентативной выборке. Она позволяет отразить мнение населения сколь угодно большого города и выдержать соотношение по полу и возрасту респондентов в зависимости от численности населения в округах Москвы. В опросе участвовали жители города трудоспособного возраста.
Читать полностью: http://www.metrinfo.ru/people/139335.html