Расчетная вместимость следственных изоляторов сегодня превышены более, чем на четверть. Однако в контингент в С�?ЗО резко поменялся. Теперь здесь много мигрантов, нарушивших закон и находящихся под следствием.

Об этом рассказал глава московского Управления ФС�?Н Анатолий Тихомиров.

�? дело даже не в том, что мигранты - сплошь рецидивисты и опасны для общества, а в том, что законодательство в отношении иностранцев крайне несовершенно.

Проблема содержания мигрантов в С�?ЗО связана прежде всего с тем, что пока они дожидаются приговора суда даже по статьям, не требующим постоянного содержания под стражей, под домашний арест их выпустить просто некуда.

Мера пресечения в виде заключения под стражу не всегда избирается обоснованно, имеет место неправильная юридическая оценка действий подозреваемых и обвиняемых, не соблюдаются разумные сроки судопроизводства, несвоевременно назначаются экспертизы. Часто с арестованными длительное время вообще не проводятся следственные действия - это точка зрения прокуратуры. Там считают, что виноваты органы дознания и следствия.

�?сточник в ФС�?Н утверждает, что в ведомстве принимаются все меры, направленные на снижение численности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, и эта работа дает положительные результаты: в течение года перелимит численности достигал 28,6%, на сегодня он снижен на 5,2%".

Как сказал первый заместитель директора ФС�?Н Анатолий Рудой, переполненность отдельных следственных изоляторов в России связана с ростом решений судов об аресте подозреваемых и обвиняемых в нетяжких преступлениях.

"В течение последних двух лет отмечается неуклонный рост лиц, которым судами избирается мера пресечения в виде заключения под стражу. Так, в 2013 году по сравнению с 2012 годом численность подозреваемых и обвиняемых увеличилась на 6000, в 2014 году - на 4,8 тысяч человек и составила 247,8 тысяч вновь арестованных", - комментирует он.

В связи с этим глава столичного УФС�?Н отметил, что "достигнуто понимание этой проблемы со стороны председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой и прокуратуры города Москвы".

Кстати, эта проблема уже обсуждалась с председателем Мосгорсуда в конце 2014 года на расширенном заседании коллегии прокуратуры Москвы и представителей столичного управления ФС�?Н.

Тогда, по сообщению пресс-службы Мосгорпрокуратуры, снижать загруженность столичных С�?ЗО предлагалось рядом мер, среди которых был запрет на транзит осужденных через следственные изоляторы Москвы, ежедневный мониторинг наполняемости, по результатам которого корректируется план покамерного размещения, а также перераспределение задержанных по учреждениям.

Для разгрузки тюрем чиновники также договорились о двух видах мониторинга. Ежемесячно Мосгорсуд будет анализировать списки лиц, длительное время содержащихся под стражей. А в ежедневном режиме "фсиновцы" будут изучать наполняемость С�?ЗО и проводить корректировку плана покамерного размещения лиц, а также их перераспределение по учреждениям.

ФС�?Н также утверждает, что переполненность С�?ЗО - это острая проблема вообще многих крупных городов, поскольку места в изоляторах занимают мигранты, которых невозможно оставить под домашним арестом из-за отсутствия прописки.

Весной 2014 года заместитель прокурора Москвы Борис Марков отмечал, что отчасти на рост подследственных в С�?ЗО повлияло увеличение сроков расследования и рассмотрения дел в суде. Однако еще больше на этот факт повлияло присоединение к Москве Троицкого и Новомосковского округов - они увеличили содержащихся под стражей на период следствия и суда на 18%. Несмотря на переполненность московских С�?ЗО доля жителей Москвы и Подмосковья в числе арестантов составляет лишь 19%. "39% - это жители других субъектов Федерации и около 30% - иностранные граждане.

А правозащитники, в свою очередь, обеспокоены нехваткой в России жизненного пространства для заключенных и советуют им обращаться в Европейский суд за компенсацией. Члены Общественных наблюдательных комиссий указывают, что переполненность российских С�?ЗО приводит к тому, что условия содержания людей в них не соответствуют абсолютно никаким требованиям законодательства. На тесноту в камерах правозащитники советуют жаловаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) и требовать от властей компенсации. Её размер сейчас достигает 10-15 тысяч евро, и количество жалоб растет.

По нормам закона о содержании под стражей на одного заключенного сегодня должно предусматриваться не менее 4 кв. м. �?х отсутствие в международных правовых документах, которые ратифицировала и Россия, расценивается как пытки и нарушения.

Поэтому арестованные, которые обделены личным пространством, могут жаловаться в Страсбургский суд и выигрывать иски, заявил член Совета по развитию общественного контроля при Госдуме Владимир Осечкин. Россия приняла на себя международные обязательства, ратифицировав Европейскую конвенцию по правам человека, в 1998 году.

"Самым возмутительным является тот факт, что граждане могут находиться в таких условиях годами, а ведь в отношении них даже нет приговора суда. То есть на самом деле эти люди даже не считаются преступниками", - цитирует Р�?А "Новости" слова заместителя секретаря Общественной палаты РФ Александра Музыкантского.

 

Источник: http://www.contextap.ru/comm/150122100501.html, http://newsru.com/russia/21jan2015/limitsizo.html