От эффективной работы миграционных служб зависит имидж России за рубежом
13 февраля 2015 г., 19:52

От эффективной работы миграционных служб зависит имидж России за рубежом. Об этом заявил председатель Комиссии по миграционным вопросам Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Асламбек Паскачев на заседании  Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по Москве, состоявшемся 12 февраля в Московской Государственной Юридической Академии им. О.Е. Кутафина.

Он подтвердил, что фактические условия функционирования единого миграционного центра, работа которого обсуждалась в ходе заседания, еще далеки от идеальных. Возможность ознакомиться с ним он имел лично.

«То, что наша коллега показала на фотографиях – это соответствует действительности. Там внутри еще действительно недостаточно хорошо все организовано», - сказал он.

В частности, рассказал он, мигранты вынуждены по несколько часов – от трех до десяти часов - простаивать на улице при любой погоде, ожидая своей очереди на прием, что, конечно, чрезвычайно затруднительно для людей.

Асламбек Паскачев отметил, что все вопросы миграции, миграционной политики и ее практической реализации, которые регулярно обсуждаются на Совете при Президенте РФ, обязательно должны решаться на государственном уровне. И даже в случае частно-государственного  партнерства государство должно обязательно присутствовать, поскольку эти вопросы связаны с безопасностью страны.

«Понятно, что закон новый, центры новые, проблем много, и они еще будут в ближайшее время, поэтому их нужно решать по мере поступления. Например, о продлении патентов. Надо к этому вопросу возвращаться. Давайте вместе работать в этом направлении и совместно эти вопросы ставить», - сказал он.

Затронув вопрос о центрах, где можно сдать экзамены, в частности, по языку, Асламбек Паскачев отметил, что таких центров должно быть больше. В частности, можно создавать центры в странах исхода мигрантов.

По его словам, вопрос о расширении перечня центров, где можно сдать экзамены, ранее уже неоднократно поднимался, в частности, в ходе проведенного в конце прошлого года расширенного заседания комиссии на площадке Министерства труда и социального развития. В его работе принимали также участие представители ФМС, других министерств и ведомств, представители регионов. В том числе обсуждался и вопрос о создании таких центров в странах исхода.

Также Асламбек Паскачев высказал пожелание, что общественные организации и представители диаспор должны более тесно взаимодействовать с органами ФМС и МВД при решении вопросов, связанных с трудовыми мигрантами. В частности, представляется целесообразным им участвовать в проверках мест массового скопления мигрантов, во время рейдов и т.д., особенно в тех случаях, которые связаны с депортацией.

По его словам, все эти вопросы тесно связаны с имиджем нашей страны за рубежом.

Затронув более подробно вопрос об имидже России в странах СНГ, Асламбек Паскачев сообщил, что некоторое время назад Институт миграции и межнациональных отношений проводил среди работающих в России трудовых мигрантов из стран СНГ опрос об их отношении к России. Полученные результаты свидетельствовали о том, что от 3 до 9 процентов опрошенных оказались недовольными условиями жизни и труда, спецслужбами, ФМС, работодателями, теми или иными чиновниками и другими обстоятельствами. Но когда тот же самый опрос проводился среди бывших мигрантов, уже вернувшихся в свои страны (опрос проводился в Узбекистане), то условиями жизни и труда в России оказались недовольными уже около 30 процентов опрошенных. Таким образом, отрицательный имидж России непосредственно на местах оказался на порядки хуже. И на это тоже нужно обращать внимание.

Асламбек Паскачев отметил, что для более эффективной реализации миграционной политики необходимо более ясное представление о наличных трудовых ресурсах, в связи с чем встает вопрос о создании «трудовой карты России».

Он сообщил, что в середине декабря Москве на площадке Минтруда прошло заседание Комиссии по миграционным вопросам Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. Участники мероприятия обсуждали актуальные проблемы трудовой миграции в контексте поручений Владимира Путина в этой сфере и задачи, сформулированные в послании президента Федеральному собранию. В обсуждении приняли участие представители Минтруда, Минобразования, Минкультуры, Минвостокразвития, ФМС, депутаты Госдумы, эксперты.

Там был специально поставлен вопрос о необходимости создать «трудовую карту России», на которой были бы обозначены, с одной стороны, регионы, в которых имеется избыток трудовых ресурсов, а с другой – регионы, где наблюдается их дефицит. Такие карты должны помочь работодателю получить необходимую информацию о потенциальных работниках. Также они должны скорректировать потоки мигрантов – как внешних, так и в первую очередь внутренних, из тех регионов России, где много рабочих рук и где наблюдается переизбыток трудовых ресурсов.

«Необходим баланс трудовых ресурсов. Между тем, его буквально вот только-только начали разрабатывать. Мы, по большому счету, даже не знаем реально, сколько у нас безработных. Это очень серьезная проблема», - сказал он.

Далее Асламбек Паскачев затронул вопрос о возможности миграционной амнистии.

«Мы рассматривали этот вопрос одно время, но потом посчитали, что это преждевременно, но сейчас к этому вопросу вернулись. И мы поставили этот вопрос и рекомендовали ФМС совместно с нашей комиссией еще раз вернуться к рассмотрению этого вопроса», - сказал он.

Кроме того, Асламбек Паскачев сообщил, что в прошлом году на площадке Общественной палаты РФ проводился круглый стол «Международный опыт социального страхования и налогообложения в сфере миграции и его возможное использование в России», на котором рассматривались вопросы налогообложения с связи с миграцией с учетом международного опыта. На эту тему была серия публикаций в различных специализированных изданиях. Рекомендации, принятые по итогам круглого стола, были направлены в соответствующие министерства и ведомства.

Кроме того, Асламбек Паскачев рассказал, что Институтом миграции и межнациональных отношений разработана серия специальных памяток для трудовых мигрантов, которые призваны помочь им сориентироваться в наиболее часто встречающихся жизненных ситуациях – как вести себя и что делать при общении с полицией, как общаться с работодателями, как снять жилье и т.д. В ближайшее время в эти памятки будут вноситься изменения в связи с новшествами в законодательстве, связанными с введением патентной системы.

Кроме того, сообщил Асламбек Паскачев, при Институте миграции функционирует правозащитный центр, специализирующийся на оказании юридической помощи трудовым мигрантам. Для самих мигрантов его услуги бесплатны.


Источник: Пресс-служба Института миграции и межнациональных отношений