В Москве 9 октября на Большой Ордынке прошло очередное плановое заседание Общественно-консультативного совета при УФМС России по г.Москве (председатель Николай Алисов)
В Повестке дня заседания ОКС:
1. Информация о миграционной ситуации в г.Москве;
2. Об оказании государственных услуг УФМС России по г.Москве жителям Москвы;
3. О работе УФМС России по г. Москве с обучающимися в столице иностранными гражданами.
В заседании приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, общественных объединений, эксперты, СМИ – всего более 200 человек..
Так как в Москве во множестве учебных заведений учатся десятки тысяч иностранных граждан, то, как и предполагали эксперты, 3 вопрос проекта Повестки дня заседания ОКС при УФМС России по г.Москве стал основным, именно ему было посвящено наибольшее число выступлений.
Однако руководство УФМС России по г. Москве ответило на значительное число заданных участниками заседания вопросов как по текущей миграционной ситуации в столице, так и по практике действующего законодательства.
Вёл заседание Заместитель Председателя ОКС, директор Центра общественных технологий Андрей Потеряхин.
На вопросы участников отвечали задававший тон заседания заместитель начальника УФМС России по г. Москве Владимир Иванов, заместитель начальника УФМС России по г. Москве Дмитрий Сергиенко.
По теме Об оказании государственных услуг УФМС России по г.Москве жителям Москвы выступил начальник Отделения анализа и планирования УФМС России по г.Москве Виктор Макаров.
Этот важнейший вопрос в настоящее время ушёл на периферию общественного сознания, возможно потому, что нет особых нареканий к работе московского отделения миграционной службы, четко выстроившей свою работу по выдаче общегражданских и заграничных паспортов, наладившую регистрацию россиян по месту их жительства.
Об оказании государственных услуг УФМС России по г.Москве жителям Москвы сообщил заместитель начальника УФМС России по Москве Владимир Иванов. О работе УФМС России по г. Москве с обучающимися в столице иностранными гражданами рассказал начальник Отдела миграционного учета и оформления виз УФМС России по г.Москве Михаил Антошин, ответивший также на многие вопросы участников заседания. Также на вопросы участников ответила представитель Россотрудничества, известный специалист в области обучения иностранцев Светлана Ельникова.
Об учащихся в столице иностранных студентах выступил заместитель директора Центра социологических исследований Министерства образования и науки России Александр Арефьев (материал будет в ближайшее время опубликован на портале «Добрососедство»).
Президент Конгресса национальных объединений России, профессор, Посол Мира Владимир Хомерики выступил со своим видением ситуации в области миграционных процессов, работе с иностранными гражданами и обучающимися в России студентами.
Вице-президент Федеральной национально-культурной автономии российских немцев, Президент Межрегиональной общественной организации содействия адаптации мигрантов "Единство" Александр Гриненвальд представил участникам заседания проект МРОО "ЕДИНСТВО" по обучению иностранных специалистов в профессионально-технических учебных заведениях России для трудовой деятельности на её территории.
Стоит отметить, что среди участников совета прозвучала озабоченность возможностью использования студенческого билета теми, кто, не столько учится, сколько работает в Российской Федерации, пользуясь студенческими льготами и минимизируя расходы, подменяя тем самым смысл обучения и подрывая саму идею подготовки специалистов в российских ВУЗах.
Завершил мероприятие член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, доктор экономических наук, профессор Асламбек Паскачев, выступление которого было одобрено бурными аплодисментами собравшихся.
Портал СМИ «Добрососедство» (www.dobro-sosedstvo.ru, www.dobrososedstvo.info) постоянно публикующий информационные материалы о работе Общественно-консультативного совета при УФМС России по г.Москве в ближайшее время опубликует более подробную информацию об этом мероприятии.
Юрий Московский,
директор проектов Фонда «Добрососедство»
Некоторые вопросы, прозвучавшие на заседании ОКС при УФМС России по г. Москве 9 апреля 2015
1. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом
1. Об изменениях в порядке регистрации и получения разрешений на работу для граждан из стран ЕВРАЗЕС.
2. О порядке обжалования запрета на въезд на территорию РФ, для граждан превысивших на 1-2 дня установленный законом срок пребывания на территории России.
3. О последствиях для бипатридов Туркменистана из-за прекращения с 18.05.2015 года действия межправсоглашения "Об урегулировании вопросов двойного гражданства" от 23.12.1993 г.
4. Имеются ли планы достижения межведомственных договоренностей (ФМС РФ и МС Узбекистана) об увеличении для граждан РФ узбекскими партнерами нынешнего обязательного 3-х дневного срока регистрации на территории Узбекистана.
2. Филькевич Игорь Александрович
доктор экономических наук, профессор. директор Института международной интеграции и сотрудничества при Международном университете в Москве, член Координационного совета Государственной Думы РФ,
«Особенности участия иностранных граждан в международных научных стажировках»
3. Панов Анатолий Иванович, директор Центра по работе со странами ближнего зарубежья
О новом порядке регистрации мигрантов на учёбу.
4. Судакова Ирина Леонидовна, Начальник паспортно-визового отдела Управления по работе с иностранными обучающимися
Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
- Если студент потерял (украли) миграц. карту. Кто должен ему выдать дубликат и какие его действия.
- Можно ли иностранным студентам ходить с копиями документов: паспорта, мигр.карты, визы и регистрации, если их остановят сотрудники правоохр. органов, не будет ли это нарушением. И что к ним могут применить, если у них нет с собой документов.
- Надо ли делать регистрацию несовершеннолетним иностранным студентам (колледж МЭСИ) 16 лет. Молдова. Если его мать получила патент, но постоянно выезжает за пределы РФ.
- Если в мигр.карте подчеркнули не ту цель въезда, частная или туризм, но он является нашим студентом, имеем ли мы право делать ему регистрацию( для безвизовых стран) если нет, то как ему быть.
- Если у студента в мигр. карте цель визита – работа, для того чтобы получить патент на работу. Имею ли я право делать ему учебную регистрацию от Вуза. или он должен регистр. по месту работы. если я сделаю учебную регистр, то для получения патента, у него не будет проблем.
- Если приехал на учебу по рабочей визе, то кто должен ставить его на мигр.учет (у него на работе)
- Надо ли уведомлять органы ФМС об отчислении студента, который учится на ПО, стажёр…/слушатель (не по основной общеобраз. программе) с целью сокращения срока пребывания. Надо ли уведомлять, если многократная виза и так заканчивается, например через неделю-две.
- Запрет на въезд, не всегда реально обоснован запрет, так как он является студентом и может не выезжать весь срок обучения. Как быстрее ему снять запрет и открыть въезд и куда обращаться поэтапно, если это случилось. Потому что студенту это грозит не допуск к экзаменам и не перевод на следующ. курс обучения или потеря бюджета… и т.д.
- Когда заполняют визовую анкету, подписываться должен на каком языке, на своём родном (Китайский) или на русском.
10. У иностранного преподавателя рабочая виза на 1 год, по трудовому договору. Обязательно ли ему выезжать, если мы продлим ему трудовой договор?
11. Если иностранный студент из безвизовой страны окончил обучение выехал, когда он может приехать с другой целью визита (соблюдается ли для него правило в 180 дней)?сразу же или через 90 дней.
12. Если у иностранного студента Вьетнам-вид на жит. по Московской области, надо его регистрировать по месту учебы.
13. Если въехал по однократной учебной визе в которой ошибка, можем ли мы оформить многократную визу по представленному им нотариальному переводу паспорта.
5. Орлова Светлана Владимировна, начальника паспортно-визового отдела УМС МПГУ
Московский педагогический государственный университет (МПГУ)
1) В настоящее время принято решение о слиянии нашего вуза – МПГУ с МГГУ им.Шолохова. Как должна строиться паспортно-визовая работа в этот переходный период? С кем из сотрудников УФМС можно проконсультироваться? 2) Проблема снятия запрета на въезд в РФ. В какое структурное подразделение УФМС можно обращаться за помощью?
6. Вадим Артурович Салтыковский -Начальник департамента Европы РУДН, сотрудник международной службы РУДН
Российский Университет Дружбы Народов им. П. Лумумбы (РУДН)
Мы хотели бы обсудить на предстоящем заседании в пункте 3 " О работе УФМС России по г. Москве с обучающими в столице иностранными гражданами" вопрос связанный с запретом вьезда иностранных студентов на территорию РФ после отпуска при наличие малых правонарушений и невозможности в предварительном порядке узнать о таком запррете для студентов и сотрудников димисисии тех стран, студенты которых попадают в такую группу риска.
Данная проблема вызывает большую тревогу, как у студентов, так и у сотрудников диппредставительств стран Азии, Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, аккредитованных в Российской Федерации
7. Крылова Наталия Леонидовна.
доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Африки РАН
Институт Африки Российской Академии НАУК (РАН
Вопросы, связанные с современной ситуацией в африканских землячествах.
8. Силаев Борис Иванович,
Президент общества дружбы с Киргизией
Созданный центр явно не успевает обслуживать всех мигрантов. Опять очереди, давка, опять посредники за плату готовы ускорить....
Почему патенты выдаются только в одном месте?
- Почему запредельные расценки? Для того чтобы получить Патент, мигрант платит примерно 60 тыс. рублей!
Раньше он платил взяток примерно 40 тыс. рублей! Кто наживается на мигрантах и почему?\
- Почему государственные функции опять переданы комерческим структурам?
- Для получения Патента необходим полис добровольного мед. страхования.
Выдадут ли Патент если у мигранта полис добровольного мед. страхования не той страховой компании которая оформляет их в миграционном центре? Если нет, то почему? И куда смотрит ФАС???
9. Дианова Татьяна Николаевна, Заместитель начальника управления кадров Березина Татьяна Юрьевна - Заместитель начальника управления кадров.
ФГБОУ ВПО "Российский государственный гуманитарный университет" (РГГУ)
Порядок и формы уведомления УФМС. Какие категории иностранных граждан подлежат уведомлению.
Оформление на работу иностранных студентов - какие разрешительные документы необходимы.
10. Суханов Геннадий Николаевич, Вице-президента Регионального общественного фонда содействия социально-культурному, образовательному и духовному развитию личности
Вопрос по п.2 Повестки дня: Организации тестирования иностранных граждан для получения гражданства РФ.
Может ли иностранный гражданин обращаться непосредственно, например, в Международный центр тестирования Российского университета дружбы народов (РУДН), или необходимо пользоваться услугами Центра КОМПЛЕКСНОГО тестирования иностранных граждан, например, основанного на базе Языкового центра "Диалог"?
11. Хожиев Жавохир Жалилович
студент 2го курса магистратуры факультета "Социальных наук" НИУ ВШЭ
Как студенту или выпускнику учебных заведениях РФ есть ли какие либо упрощение в оформление гражданство РФ ?
12.Журавель Владимир Александрович
президент PR2B Group креативный директор PR Branding agency PR2B Group, кандидат исторических наук
Нас интересует в первую очередь вопрос О работе УФМС России по г. Москве с обучающимися в столице иностранными гражданами. Мы хотим приглашать на практику наших потенциальных сотрудников из стран СНГ и Прибалтики - какой пакет документов для них нужен и можно ли максимально упростить процедуру их регистрации на период стажировки в агентстве.
ОБ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ УФМС РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ
Общественно-консультативный совет при УФМС России по г. Москве - совещательно-консультативный орган, созданный в соответствии с приказом ФМС России в целях наиболее эффективного взаимодействия Управления Федеральной миграционной службы с общественными, научными организациями и представителями бизнеса при реализации миграционной политики.
Среди основных задач Совета рассмотрение инициатив общественных объединения, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции, развитие взаимодействия УФМС России по г. Москве с общественными объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации территориальным органом законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения и его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики. Решения совета носят рекомендательный характер.
В состав Совета входят Ректор Московской государственной юридической академии (МГЮА) В.В. Блажеев, Герой России С.А. Петров, руководитель Центра межнационального образования «Этносфера» Ю.А. Горячев, директор Института проблем глобализации (ИПРОГ) М.Г. Делягин, президент Общероссийской общественной организации «Деловые женщины России» Н.Л. Костина, профессор Академии ФСБ В.А. Власов, заместитель председателя Московской Федерации Профсоюзов С.А. Чиннов, директор Центра общественных технологий А.О. Потеряхин, член Кабинета Дублера Правительства Москвы Г.Г. Косаковский, генеральный директор Туристической компании «Спутник-Столица» В.А. Рудаков, Вице-президент МедиаСоюза Е.К. Зелинская, заместитель главного редактора «Российской газеты» И.А. Черняк, председатель профсоюза работников телевидения К.А. Нестеров, руководитель «миграционной дружины» Московского городского штаба Народной Дружины Г.Г. Вовк, председатель Совета ветеранов УФМС России по г. Москве Г.Н. Лешан и другие общественные деятели, учёные, предприниматели, представители СМИ.
Действуют Научно-экспертный совет ОКС (ученый секретарь А.Т. Гаспаришвили) и рабочие группы Совета, в частности по взаимодействию с молодежью, с правоохранительными органами, по работе со СМИ.
На заседаниях Общественно-консультативного совета рассматривались темы адаптации и интеграции мигрантов, итоги переписи населения, вопросы предоставления гражданства России, практика тестирования иностранных граждан на знание русского языка, предложения выдвинутые политическими партиями, общественными силами и кандидатами в Президенты России по совершенствованию миграционной политики, работа Московского Городского Штаба Народной дружины и Опорных пунктов охраны порядка, результаты социологических исследований. Кроме того, обсуждался отбор кандидатов на руководящие должности УФМС России по г. Москве, Концепция государственной миграционной политики, организация силами общественности проверок работы незаконных трудовых мигрантов в ЖКХ г.Москвы, взаимодействие ОКС с национальными объединениями, диаспорами и землячествами, работа Совета ветеранов УФМС, взаимодействие со СМИ, дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, работа Московской трехсторонней комиссии по регулирования социально-трудовых отношений, изменение законодательства и практика его применения, вопросы здравоохранения, ситуации с беженцами, борьба с коррупцией и другие темы, связанные с миграционными процессами. Общественно-консультативный совет оказывает помощь в организации студенческой практики в подразделениях УФМС, силами общественных активистов проводится проверка работы подразделений службы. При поддержке ОКС проходят множество различных мероприятий.
На заседаниях Совета неоднократно поднимались вопросы об участии граждан в контроле над миграционной ситуацией, результатом чего стало появление в Москве в структуре Московского штаба Народной дружины специального подразделения «миграционной дружины», участники ОКС ставили вопросы о проживающих в нелегальных общежитиях иностранцах, о влиянии внешней и внутренней миграции на криминогенную ситуацию и межнациональную напряженность в столице России.
На заседаниях Общественно-консультативного совета всегда присутствуют руководители УФМС России по г.Москве, а также представители Федеральной миграционной службы. В заседаниях участвуют депутаты Государственной Думы России и Московской Городской Думы, представители Правительства Москвы, ведущие учёные в области миграции, специалисты-практики.
Следует отметить тот факт, что между Общественно-консультативным советом и УФМС России по г.Москве налажено самое тесное взаимодействие. Предложения общественности учитываются как в текущей работе Управления, так и при подготовке шагов, направленных на улучшение контроля над миграционной ситуацией и оказания услуг жителям Москвы, да и всей страны в целом.
Возглавляет Общественно-консультативный совет при УФМС России по г.Москве генеральный директор Фонда развития международных связей «Добрососедство» Н.А. Алисов (http://dobrososedstvo.com)
Информация о деятельности ОКС при УФМС России по г. Москве и его рабочих групп размещается на портале эл. СМИ «Добрососедство» (www.dobro-sosedstvo.ru, www.dobrososedstvo.info), на сайтах организаций и в СМИ, взаимодействующих с Советом.
Московский Ю.В., ответственный секретарь Общественно-консультативного совета по г.Москве. (http://dobrososedstvo.com, http://dobrososedstvo.info