России, российским высшим учебным заведениям, нужно активнее налаживать межвузовское сотрудничество с донецкими и луганскими вузами. Такое предложение высказал член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, председатель правления Общероссийской общественной организации «Федеральная национально-культурная автономия «Украинцы России», заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ им. М.В. Ломоносова Богдан Безпалько в ходе круглого стола «Адаптация и интеграция мигрантов в местное сообщество и формирование евразийского гуманитарного пространства» в Московском доме национальностей.

По его словам, в настоящее время Украина фактически отказалась легитимизировать дипломы донецких и луганских вузов, в связи с чем их студенты попали в некий вакуум.

В конкретном плане речь может идти о межвузовских договорах о сотрудничестве, в том числе и для того, чтобы исправить эту ситуацию.

Такое предложение было сделано, в частности, ректору Ростовского государственного экономического университета РГЭУ (РИНХ) Адаму Альбекову. В настоящее время в этом вузе уже обучаются несколько сотен студентов - беженцев из зоны боевых действий.

Затронув вопрос о вступивших в силу с января этого года изменениях в миграционном законодательстве в части, касающейся введения патентной системы при обязательной сдаче экзаменов, Богдан Безпалько заявил, что новое законодательство вполне адекватно и в целом оправдывает все предварительные расчеты и ожидания. Оно направлено, в частности, на минимизацию нелегального сектора, различных «серых» схем, многие из которых уже не работают.

Задумка с едиными многофункциональными центрами тоже очень хорошая, подчеркнул он. Тем не менее, имеющийся в них порядок нуждается в улучшении. В частности, миграционных центров, подобных московскому в Сахарово или подмосковному в Гринвуде, должно быть больше. В уже функционирующих центрах есть определенные сложности. В частности, у мигрантов, которые приходят в эти центры с уже полученными ранее официальными пятилетними сертификатами о сдаче экзаменов по русскому языку, фактически изымают сертификат пятилетний вместо того, чтобы делать его копию, тогда как патент, который они получают, рассчитан всего на год. Кроме того, были зафиксированы случаи, когда людей заставляли приобретать полис добровольного медицинского страхования непосредственно в центре – это незаконно, но, тем не менее, практика такая есть. Крайне желательно уменьшить очереди, поскольку основная претензия именно к этому, кое-где инфраструктура просто не выдерживает наплыва мигрантов.

«Я убежденный сторонник того, что работать и жить в России – это привилегия. Это привилегия, за которую человек, который сюда приезжает, в Россию, должен платить. Он должен соответствовать ряду категорий, ряду требований, которые выдвигает государство. Все государства выдвигают подобного рода требования. Есть требования, скажем, по уровню знания английского языка, по уровню знаний истории США для того, чтобы получить гражданство, и так далее, и так далее. И Россия - не исключение, когда она выдвигает аналогичные требования», – сказал он.

Вместе с тем, по его мнению, те страны, в первую очередь центральноазиатские, которые получают значительные финансовые подпитки в виде переводов от мигрантов, причем эти подпитки исчисляются миллиардами долларов – а что касается Украины, то только за первое полугодие 2013 года мигранты из Украины перевели домой миллиард долларов – то правительства этих стран могли бы на месте, в своих странах, создавать центры, которые могли бы готовить людей к сдаче экзаменов, в том числе по русскому языку и по истории, готовить документы, информировать людей.

В настоящее время, сказал Богдан Безпалько, мигранты зачастую не вполне осведомлены о фактическом положении дел с получением патентов. Так, многие просто не знают, что если у человека есть документ, аттестат о среднем образовании, полученный до 1991 года, ему не нужно сдавать экзамены на знание русского языка и истории России.

Богдан Безпалько выступил против возможного участия общественных организаций и национально-культурных автономий в процессе легализации мигрантов. По его словам, к нему поступали жалобы от мигрантов, что самые большие злоупотребления, самый большой рэкет они испытывали не со стороны российских органов правопорядка, не со стороны полиции, а со стороны своих собственных соотечественников. Поэтому участие диаспор может породить поле деятельности для того самого нелегального сектора, который сейчас, благодаря новому законодательству, сжался.

«Поэтому в данной ситуации нужно просто расширить штат ФМС, может быть, сделать небольшую плату за регистрацию, сами мигранты это предлагают, они говорят, а давайте я заплачу 200 рублей или 500 рублей, но чтобы было три окошка вместо одного, пусть работают не до шести вечера, а до девяти для регистрации бесплатной и так далее. Чтобы просто уровень ФМС соответствовал тому уровню наплыва мигрантов, который сейчас есть», - сказал он.

По мнению Богдана Безпалько, России не всегда следует ориентироваться на западноевропейский опыт по приему мигрантов.

«Франция – это тоже не пример, в Марселе 80 процентов населения – это мусульмане, в Германии многие политики признавались в том, что мультикультурализм испытывает кризис и потерпел фиаско. Мы не можем ориентироваться на какие-то европейские образцы. Не говоря уже о том, что европейская практика коррупционной составляющей может отличаться от нашей. Поэтому я думаю, что нужно расширять, усиливать органы ФМС, нужно выводить на новый уровень федеральное агентство по делам национальностей. Возможно, следует создавать какие-то структуры, которые будут оказывать информационную поддержку. Кстати, именно информация, информирование мигрантов должна быть задачей всех национально-культурных и общественных организаций»,  - подчеркнул он.

В работе круглого стола, организованного Комиссией по миграционным вопросам Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, Фондом науки и образования и Институтом миграции и межнациональных отношений, приняли участие представители Федеральной миграционной службы России, мэрии Москвы, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству («Россотрудничество»), а  также Международной организации по миграции (МОМ), Международной организации Труда (МОТ) и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. В мероприятии участвовали также члены Комиссии по миграционным вопросам Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, руководители  национально-культурных автономий и общественных организаций, а также представители высших учебных заведений и научно-экспертного сообщества.

Источник: Пресс-служба Института миграции и межнациональных отношений