
Фонд науки и образования

Ассамблея народов России

Департамент национальной политики г. Москвы

Общественная палата РФ

Московский дом национальностей

Федерация мигрантов России

Международный альянс «Трудовая миграция»

Правительство РФ рассматривает возможность наделить банки правом предоставления услуг по оформлению российских и заграничных паспортов, а также других документов, которые сейчас можно сделать с помощью предприятия, подведомственного МВД России.
ФГУП «Паспортно-визовый сервис» подчиняется МВД России и занимается подготовкой и сопровождением пакета документов, необходимых для оформления загранпаспорта, российского паспорта, разрешения на работу, патента для иностранцев, работающих у физических лиц в России. С его помощью можно также подготовить бумаги на получение разрешений привлекать работников-иностранцев и на временное проживание в России, вида на жительство, российского гражданства, туристического приглашения, постановки на миграционный учет. Аналогичные услуги оказывают многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Разница между этими организациями в сроках получения услуг и ценах на них.
Например, получение загранпаспорта в МФЦ обойдется дешевле, чем во ФГУП, но займет больше времени, поскольку заявителю придется самостоятельно собрать минимальный пакет документов и заполнить на месте необходимые бумаги. В МФЦ оплачивается только госпошлина, срок ожидания — до месяца. В «Паспортно-визовом сервисе» нужно оплатить еще и работу ФГУП — в Москве это 3,5 тыс. рублей, куда входят консультирование, оформление документов и выдача паспорта, а вся процедура занимает около 20 дней. Услуга «обеспечение сопровождения документов для получения иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в России» в Туле стоит 15 тыс. рублей, в Ярославле — 5 тыс. рублей, в Твери — 2 тыс. рублей. Расценки на услуги в филиалах ФГУП «Паспортно-визовый сервис» утверждает генеральный директор предприятия.
У ФГУП «Паспортно-визовый сервис» порядка пятидесяти филиалов, круг обязанностей которых различен. Предприятие было создано в 2009 году, чтобы приносить государству деньги, быстро и цивилизованно обслуживая трудовых мигрантов. По оценкам, в 2014 его выручка составила 710,2 млн. рублей, а чистая прибыль 85,6 млн. рублей, в 2015 году - соответственно 726,2 млн. рублей и 61,3 млн. рублей.
В настоящее время МВД России совместно с Банком России, Сбербанком и ВТБ поручено проработать вопрос о передаче банкам функций ФГУП «Паспортно-визовый сервис». Соответствующие предложения они должны представить в Правительство РФ. Предполагается, что таким образом будут созданы благоприятные конкурентные условия, а процесс получения паспортов и иных документов для граждан станет легче, учитывая доступность отделений многих банков.
Банкам передача указанных функций выгодна с финансовой стороны, тем более что благодаря этому они смогут привлечь дополнительных клиентов. Кроме того, получение доступа к базе данных паспортов россиян интересно им тем, что позволит использовать при оценке рисков сведения об активности заграничных поездок, данные о видах на жительство, трудовых патентах.
При этом главными бенефициарами возможного нововведения, по мнению наблюдателей, станут банки с государственным участием, чья филиальная сеть в разы шире, чем у «Паспорно-визового сервиса». Так, у Сбербанка насчитывается 17,5 тыс. отделений, а у ВТБ более 2 тыс. отделений.
Источник: По информации РБК