27 марта в Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН) прошло совместное расширенное заседание Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям с ФАДН. Оно было посвящено роли национально-культурных автономий в социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество. Участниками заседания стали руководители ФАДН, представители Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, других государственных органов, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, лидеры национально-культурных автономий, члены научного и экспертного сообщества.

Собравшиеся сошлись в том, что государству нужно теснее взаимодействовать с национально-культурными автономиями, имеющими тесные связи со своими земляками, обладающими в мигрантской среде высоким авторитетом. Эти организации имеют возможность положительно влиять на приезжих, заниматься их просвещением, оказывать юридическую помощь, предоставлять услуги по трудоустройству, жилищному обустройству и т.п. Деятельность автономий должна разворачиваться, что называется, «на земле» и вести к социализации иностранцев, снижению криминализации, обеспечению межнационального мира и согласия. Однако, к сожалению, так происходит далеко не всегда.

Состоялся откровенный разговор о преградах на пути к эффективному сотрудничеству органов власти и общественных организаций. Тон ему задал председатель Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан А.Б Паскачев, призвав открыто говорить о проблемах и совместными усилиями принимать меры для их решения.

А.Б. Паскачев считает, что необходимо вернуться к доработке и вынесению на рассмотрение проекта федерального закона «О социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации». При этом он вновь выступил за то, чтобы в этом законе источником средств на адаптационные и интеграционные мероприятия была определена небольшая часть - порядка 3% - суммы, получаемой регионом за счет  реализации трудовых патентов, с выделением субсидии такого же размера из федерального бюджета.

Кроме того, А.Б. Паскачев отметил важность довыездной подготовки трудовых мигрантов в странах исхода. Россия заключила соглашение о подобной подготовке с Узбекистаном, планируется подписать аналогичные соглашения с другими странами. Но остается немало вопросов по практической реализации задуманного, что было выявлено год назад в ходе выездного заседания  Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан в Узбекистан. В связи с этим подготовлены конкретные содержательные предложения.

Отдельное внимание А.Б. Паскачев уделил внутренней миграции. В частности, он коснулся высокого уровня безработицы на Северном Кавказе, трудоустройства молодежи, гарантий свободного перемещения российских граждан по территории страны, возмещения дефицита ресурсов в трудонедостаточных регионах за счет трудоизбыточных и пр.

Перечисляя эти и другие проблемы, А.Б. Паскачев подчеркнул, что решать их надо только комплексно, иначе результата не будет. Он призвал ФАДН более твердо выступать за продвижение конструктивных идей и пообещал поддержку со стороны гражданского общества.

Выступление председателя Комиссии и его инициативы были с энтузиазмом встречены присутствующими. Сам А.Б. Паскачев высказал полное согласие с предложением заместителя руководителя ФАДН М.В. Ипатова о возложении ответственности за адаптационно-интеграционную работу и взаимодействие с национально-культурными автономиями в регионах и муниципалитетах на конкретных должностных лиц. А глава Всероссийского конгресса узбеков, узбекистанцев И.Х. Худайбердиев заявил о необходимости постановки перед национально-культурными автономиями четких задач и формирования для них определенного госзаказа.

Источник: Пресс-служба Института миграции и межнациональных отношений