Министерство внутренних дел подготовило поправки к Кодексу об административных правонарушениях, согласно которым сотрудники транспортной полиции смогут штрафовать пьяных граждан в метро или на железнодорожных станциях. «Трибуна Общественной палаты» обсудила с экспертами предложение МВД.

В пояснительной записке к проекту авторы сообщают, что после вступления в силу в 2011 году закона «О полиции» сотрудники линейных отделений полиции утратили возможность штрафовать граждан, которые появились в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. По данным МВД отсутствие таких полномочий порождает существенные проблемы правоприменительной практики. Напомним, что на данный момент эти полномочия возложены на начальников линейных отделов и линейных управлений на транспорте и их заместителей.

«В настоящее время на территории России создано 126 линейных отделений полиции и 639 линейных пунктов полиции. Большинство из них находится в значительной удаленности от линейных управлений (отделов), что существенно затрудняет оперативное рассмотрение уполномоченными руководителями дел о выявленных административных правонарушениях»,- поясняют инициаторы предложения.

Представители ведомства отмечают, что административные дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» КоАП, стабильно составляют не менее 20% от общего количества дел об административных правонарушениях, рассматриваемых должностными лицами транспортной полиции. К примеру, в 2012 году уполномоченными должностными лицами транспортной полиции рассмотрено 209542 дела, что составляет 21,55 % от общего числа рассмотренных дел. В 2013 году рассмотрено 191957 дел – 23,6% от общего количества.

Авторы проекта сообщают, что значительная удаленность линейных отделений полиции от головных подразделений, отсутствие регулярного транспортного сообщения, распространенность правонарушения и специфика его субъекта существенно затрудняют обеспечение явки правонарушителя на рассмотрение дела об административном правонарушении, что, в свою очередь, может привести к нарушению сроков рассмотрения дела. Из-за неявки большинства правонарушителей на рассмотрение дела подразделения полиции обязаны высылать копию постановления об административном правонарушении в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, стоимость которого может составлять в среднем до 50 рублей в различных регионах.    

Для устранения этих проблем предлагается предоставить возможность начальникам дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте и начальников линейных отделений (пунктов) полиции наказывать пьяных граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере до двух тысяч рублей.

 

«Трибуна Общественной палаты» обсудила с членами Общественной палаты РФ целесообразность предложения штрафовать нетрезвых граждан, находящихся на железнодорожных станциях и в метро.

Андрей Зверев, член Правления общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»:

- Я считаю, что такую норму не нужно принимать по ряду причин. Сейчас существует порядок поведения в общественных местах. Есть Кодекс об административных правонарушениях. Что значит «нетрезвые граждане?». Как полицейские их будут определять? На глазок? Или гражданам приедятся в трубочку дуть? Учитывая склонность нашего населения к употреблению спиртных напитков (особенно в праздничные дни), придется штрафовать каждого второго человека, спустившегося в метро. Можно кассу открыть, чтобы люди платили и шли себе дальше! Я считаю, что это предложение - бредовая идея. Давайте, завтра законодательно определим, как нужно дышать воздухом. Мне кажется, что мера, которую предложило МВД, приведет только к коррупции. Получается, что, если ты пьян, то нужно платить! Теперь и выпить нельзя? А если человек выпил немного, но при этом ведёт себя нормально? У нас все выпивают: я выпиваю, вы выпиваете! Теперь на улицу что ли не выходить?! Не представляю, как можно реализовать такую инициативу, так как она затронет десятки миллионов людей. Все выпивают, и женщины, кстати, тоже! Давайте, тогда введем сухой закон. Надо призывать людей к порядку: человек может быть дебоширом и в трезвом состоянии, а выпивший человек, может идти по своим делам, никогда не трогая, никому не мешая.

Асламбек Паскачев, председатель Высшего конгресса общероссийского общественного движения «Российский конгресс народов Кавказа»:

- Возможно, что это правильное предложение. Однако необходимо, чтобы работники соблюдали все конституционные нормы, чтобы не было коррупционной составляющей. Не должно всё доходить до крайности, как, к примеру, дунул гаишникам в трубку, вследствие чего, нашли несколько промилле и оштрафовали водителя, но при этом он трезвый.  В остальном, я согласен с инициативой. Зачастую преступления совершают нетрезвые люди. Мы не можем с водителями совладать в этом плане, чтобы они не садились пьяными за руль. Эта серьезная проблема. Надеюсь, что предложенный проект поможет, но повторюсь, что главное, чтобы сотрудники полиции соблюдали нормы. Очень важно, кто будет определять, насколько человек пьяный. Необходимо продумать все детали, чтобы не было нарушений прав человека и коррупции.

Дарья Милославская, председатель Совета Некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество»:

- Я считаю, что нужно бороться с таким явлением как алкоголизм не штрафами. Необходимо людям предоставлять работу, возможность себя проявить и реализовать. Нужно помочь людям влиться в жизнь, чтобы они не заливали свою ненужность и свое безделье алкогольными напитками. Мне кажется, что штрафные меры  не приведут к  каким-либо хорошим последствиям.

Ирина Антонова, директор Государственного музея изобразительных искусств имени А.С.Пушкина:

- Дело в том, что я пользуюсь машиной и не пользуюсь алкоголем. Безусловно, я считаю, что пьяные люди зачастую наносят вред окружающим, но я не знаю, каким образом их нужно наказывать или, что с ними нужно делать.

 

 

Источник: http://top.oprf.ru/main/14280.html